قائمة المحتويات
»بنك المعطيات القانونية» الوظيفة العمومية»مقتضيات دستورية
طباعة
مشاركة
القانون التنظيمي رقم 12-02 المتعلق بالتعيين في المناصب العليا تطبيقا لأحكام الفصلين 49 و92 من الدستور الصدر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 20-12-1 صادر في 27 من شعبان 1433 (17 يوليو 2012).
رقم النص : 02-12 نوعية النص : قانون
الموقِّع : محمد بن الحسن بن محمد تاريخ النشر : 19/07/2012
رقم الجريدة الرسمية : 6066 تاريخ آخر تعديل : 26/03/2018
الموضوع : التعيين في المناصب العليا.

المحتوى

ظهير شريف رقم 20-12-1 صادر في 27 من شعبان 1433 (17 يوليو 2012) بتنفيذ القانون التنظيمي رقم 12-02 المتعلق بالتعيين في المناصب العليا تطبيقا لأحكام الفصلين 49 و92 من الدستور.

الحمد لله وحده،
الطابع الشريف  - بداخله :
(محمد بن الحسن بن محمد بن يوسف الله وليه)
يعلم من ظهيرنا الشريف هذا ، أسماه الله وأعز أمره أننا :
بناء على الدستور ولاسيما الفصول 42 و50 و 85 منه ؛
وبعد الاطلاع على قرار المجلس الدستوري رقم 12-854 بتاريخ 12 من رجب 1433 (3 يونيو 2012) الذي صرح بمقتضاه :
أ - بأن ما ورد في القانون التنظيمي رقم 12-02 المتعلق بالتعيين في المناصب العليا تطبيقا لأحكام الفصلين 49 و92 من الدستور في البند II من المادة الثانية منه أنه "يصادق" على تعيين المسؤولين عن المقاولات العمومية الاستراتيجية ، وفي المقطع الأخير من المادة الثالثة منه أنه "يصادق" على تعيين المسؤولين عن المقاولات العمومية ، غير مطابق للدستور ؛
ب - بأن باقي أحكام هذا القانون التنظيمي مطابقة للدستور ؛
وبعد الاطلاع على قرار المجلس الدستوري رقم 12-862 بتاريخ 22 من شعبان 1433 (12 يوليو 2012) الذي صرح بمقتضاه :
أولا : بأن أحكام البند II من المادة الثانية والمقطع الأخير من المادة الثالثة من القانون التنظيمي رقم 12-02 المتعلق بالتعيين في المناصب العليا تطبيقا لأحكام الفصلين 49 و92 من الدستور ، ليس فيها ما يخالف أحكامه ؛
ثانيا : بأن باقي أحكام مواد القانون التنظيمي المذكور لا محل لإعادة فحص دستوريتها بعد أن سبق للمجلس الدستوري أن قضى بمطابقتها للدستور
أصدرنا أمرنا الشريف بما يلي :
ينفذ وينشر بالجريدة الرسمية ، عقب ظهيرنا الشريف هذا ، القانون التنظيمي رقم 12-02 المتعلق بالتعيين في المناصب العليا تطبيقا لأحكام الفصل 49 و92 من الدستور ، كما وافق عليه مجلس النواب ومجلس المستشارين.

وحرر بتطوان في 27 من شعبان 1433 (17 يوليو 2012).

وقعه بالعطف :
رئيس الحكومة ،
الإمضاء : عبد الإله ابن كيران.

قانون تنظيمي رقم 12-02 يتعلق بالتعيين في المناصب العليا تطبيقا لأحكام الفصلين 49 و92 من الدستور.

المادة الأولى

يقصد بالمناصب العليا في هذا القانون التنظيمي  :
- مناصب المسؤولين عن المؤسسات والمقاولات العمومية الاستراتيجية المنصوص عليها في الفقرة الأخيرة من الفصل 49 من الدستور ؛
- الوظائف المدنية في الإدارات العمومية والوظائف السامية في المؤسسات والمقاولات العمومية ، التي يتداول مجلس الحكومة بخصوص التعيين فيها طبقا لأحكام الفصل 92 من الدستور.

المادة الثانية

تطبيقا لأحكام الفصل 49 من الدستور:
1. - تحدد في الملحق رقم 1(أ) ، المرفق بهذا القانون التنظيمي ، لائحة المؤسسات العمومية الاستراتيجية التي يعين المسؤولون عنها بظهير بعد المداولة في المجلس الوزاري ، بناء على اقتراح من رئيس الحكومة وبمبادرة من الوزير المعني.
ترتب تلقائيا كل مؤسسة من المؤسسات العمومية المشار إليها أعلاه تم تحويلها إلى شركة ، ضمن لائحة المقاولات العمومية المشار إليها في البند II أدناه ، وذلك ابتداء من نشر القانون الذي أقر هذا التحويل في الجريدة الرسمية.
II. -
تحدد في الملحق رقم 1 (ب) ، المرفق بهذا القانون التنظيمي ، لائحة المقاولات العمومية الاستراتيجية التي يعين المسؤولون عنها في المجلس الوزاري ، بناء على اقتراح من رئيس الحكومة وبمبادرة من الوزير المعني.

المادة الثالثة

تطبيقا لأحكام الفصل 92 من الدستور:
- تتمم في البندين (أ) و(ج) من الملحق رقم 2 ، المرفق بهذا القانون التنظيمي ، لائحة المناصب العليا التي تكون موضوع مداولة في مجلس الحكومة ، والتي يتم التعيين فيها بموجب مرسوم ؛
- تحدد في البند (ب) من الملحق المذكور لائحة المقاولات العمومية التي يعين المسؤولون عنها في مجلس الحكومة.

المادة الرابعة

تطبيقا لأحكام الفصل 92 من الدستور، تحدد كما يلي مبادئ ومعايير التعيين في المناصب العليا المشار إليها في الفقرة الثانية من المادة الأولى أعلاه :
I.  مبادئ التعيين :
-
تكافؤ الفرص والاستحقاق والشفافية والمساواة في وجه جميع المرشحات والمرشحين ؛
- عدم التمييز بجميع أشكاله في اختيار المرشحات والمرشحين للمناصب العليا، بما فيها التمييز بسبب الانتماء السياسي أو النقابي أو بسبب اللغة أو الدين أو الجنس أو الإعاقة أو أي سبب آخر يتعارض مع مبادئ حقوق الإنسان وأحكام الدستور ؛
- المناصفة بين النساء والرجال ، باعتبارها مبدأ تسعى الدولة لتحقيقه طبقا لأحكام الفقرة الثانية من الفصل 19 من الدستور، مع مراعاة المبادئ والمعايير المنصوص عليها في هذه المادة.
II.
 معايير التعيين :
 -
التمتع بالحقوق المدنية والسياسية ؛
 - التوفر على مستوى عال من التعليم والكفاءة اللازمة ؛
 - التحلي بالنزاهة والاستقامة ؛
 - التوفر على تجربة مهنية بإدارات الدولة أو الجماعات الترابية أو المؤسسات أو المقاولات العمومية أو في القطاع الخاص، داخل الوطن أو خارجه.

المادة الخامسة

من أجل تطبيق أحكام المادة الرابعة أعلاه ، تحدد بنص تنظيمي مسطرة اقتراح المرشحات والمرشحين لشغل المناصب العليا، من قبل السلطات المعنية، وتقديم ملفاتهم وعرضها، من قبل رئيس الحكومة على مداولات مجلس الحكومة.

المادة السادسة

تظل الأحكام الجاري بها العمل في تاريخ دخول هذا القانون التنظيمي حيز التنفيذ، والتي تنص على معايير ومساطر خاصة للتعيين في بعض المناصب العليا بموجب تشريعات خاصة للتعيين في بعض المناصب العليا بموجب تشريعات خاصة، سارية المفعول، ما لم تتعارض مع مبادئ ومعايير التعيين المشار إليها في المادة الرابعة أعلاه.

 

الملحق رقم 1
لائحة المؤسسات والمقاولات العمومية الاستراتيجية

(غير بالمادة الفريدة من الظهير الشريف رقم -23-18-1 صادر في 8 رجب 1439 (26 مرس 2018) بتنفيذ القانون التنظيمي رقم17-21: ج ر عدد 6659 بتاريخ 8 رجب 1439 (26 مرس 2018)).ص 1716.)

(غير بالمادة الفريدة من الظهير الشريف رقم 120-16-1 صادر في 6 ذي القعدة 1436 (10 أغسطس 2016) بتنفيذ القانون التنظيمي رقم16-23 : ج ر عدد 6490 بتاريخ 7 ذو القعدة 1437 (11أغسطس 2016).ص 5856.)

(غير بالمادة الفريدة من الظهير الشريف رقم 61-15-1 صادر في 14 من شعبان 1436 (2 يونيو 2015) بتنفيذ القانون التنظيمي رقم 14-12 : ج ر عدد 6368 بتاريخ 23 شعبان 1436 (11 يونيو 2015).ص 5665.)

أ) المؤسسات العمومية الاستراتيجية :
 *
صندوق الإيداع والتدبير ؛
 * صندوق الحسن الثاني للتنمية الاقتصادية والاجتماعية ؛
 * الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية والمسح العقاري والخرائطية ؛
 * الوكالة الوطنية لتقنين المواصلات ؛
 * وكالة المغرب العربي للأنباء ؛
 * الوكالة الوطنية للموانئ ؛
 * وكالة تهيئة ضفتي أبي رقراق ؛
 * وكالة تهيئة موقع بحيرة مارشيكا ؛
 * المكتب الوطني للسكك الحديدية ؛
 * المكتب الوطني للمطارات ؛
 * الوكالة المغربية لتنمية الأنشطة اللوجيستيكية ؛
 * المكتب الوطني للكهرباء والماء الصالح للشرب ؛
 * المكتب الوطني للهيدروكاربورات والمعادن ؛
 * الوكالة الوطنية للنجاعة الطاقية ؛
 * الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ؛
 * مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل ؛
 * مؤسسة الحسن الثاني للمغاربة المقيمين بالخارج ؛
 * المعهد الملكي للبحث في تاريخ المغرب ؛
 * المؤسسة الوطنية للمتاحف ؛
 * أرشيف المغرب ؛
 * مؤسسة محمد السادس للنهوض بالأعمال الإجتماعية للتربية والتكوين ؛
 * الهيئة المغربية لسوق الرساميل ؛
 * الوكالة المغربية للأمن والسلامة في المجالين النووي والإشعاعي ؛
 * هيئة مراقبة التأمينات والإحتياط الإجتماعي ؛
* الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ؛
* مؤسسة محمد السادس للأعمال الإجتماعية لموظفي الأمن الوطني ؛
* مؤسسة الحسن الثاني للأعمال الإجتماعية لفائدة رجال السلطة التابعين لوزارة الداخلية.

ب) المقاولات العمومية الاستراتيجية :
* الخطوط الملكية المغربية ؛
 * المجمع الشريف للفوسفاط ؛
 * بريد المغرب ؛
 * البنك الشعبي المركزي ؛
 * القرض الفلاحي ؛
 * القرض العقاري والسياحي ؛
 * الهيئة المالية المغربية المكلفة بمشروع القطب المالي للدار البيضاء ؛
 * مجموعة التهيئة العمران ؛
 * الصندوق المغربي للتنمية السياحية ؛
 * الشركة الوطنية للطرق السيارة بالمغرب ؛
 * شركة استغلال الموانئ ؛
 * الوكالة الخاصة طنجة المتوسط ؛
 * شركة مارشيكا للتنمية ؛
 * الوكالة المغربية للطاقة المستدامة ؛
 * شركة الاستثمارات الطاقية ؛
 * الشركات الوطنية للاتصال السمعي البصري العمومي ؛
 * الشركة الملكية لتشجيع الفرس.

الملحق رقم 2
لائحة بتتميم المناصب العليا التي يتم التداول في شأنها في مجلس الحكومة

(غير بالمادة الفريدة من الظهير الشريف رقم -23-18-1 صادر في 8 رجب 1439 (26 مرس 2018) بتنفيذ القانون التنظيمي رقم17-21: ج ر عدد 6659 بتاريخ 8 رجب 1439 (26 مرس 2018)).ص 1716.)

(غير بالمادة الفريدة من الظهير الشريف رقم 120-16-1 صادر في 6 ذي القعدة 1436 (10 أغسطس 2016) بتنفيذ القانون التنظيمي رقم16-23 : ج ر عدد 6490 بتاريخ 7 ذو القعدة 1437 (11أغسطس 2016).ص 5856.)

(غير بالمادة الفريدة من الظهير الشريف رقم 61-15-1 صادر في 14 من شعبان 1436 (2 يونيو 2015) بتنفيذ القانون التنظيمي رقم 14-12 : ج ر عدد 6368 بتاريخ 23 شعبان 1436 (11 يونيو 2015).ص 5666.)

أ)  المسؤولون عن المؤسسات العمومية التالية :
  - صندوق الضمان المركزي ؛
 - صندوق التجهيز الجماعي ؛
 - الصندوق المغربي للتقاعد ؛
 - النظام الجماعي لمنح رواتب التقاعد ؛
 - الصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي ؛
 - الوكالة الوطنية للنهوض بالمقاولة الصغرى والمتوسطة ؛
 - مكتب الصرف ؛
 - صندوق التمويل الطرقي ؛
 - صندوق المقاصة ؛
 - الوكالة الوطنية لإنعاش الشغل والكفاءات ؛
 - وكالة التنمية الاجتماعية ؛
 - المرصد الوطني للتنمية البشرية ؛
 - مكتب تنمية التعاون ؛
 - مؤسسة التعاون الوطني ؛
 - الأكاديميات الجهوية للتربية والتكوين ؛
 - المركز الوطني للبحث العلمي والتقني ؛
 - المركز الوطني للطاقة والعلوم والتقنيات النووية ؛
 - الوكالة الوطنية لمحاربة الأمية ؛
 - المراكز الاستشفائية الجامعية
 - الوكالة الوطنية للتأمين الصحي ؛
 - مركز الأمصال واللقاحات (معهد باستور) ؛
 - المختبر الرسمي للتحاليل والأبحاث الكيماوية ؛
 - وكالات الإنعاش والتنمية الاقتصادية والاجتماعية لعمالات وأقاليم المملكة ؛
- الوكالة الحضرية ؛
 - المكتب الوطني المغربي للسياحة ؛
-  المكتب المغربي للملكية الصناعية والتجارية ؛
 - دار الصانع ؛
 - الوكالة المغربية لتنمية الاستثمارات ؛
 - المركز المغربي لإنعاش الصادرات ؛
 - المؤسسة المستقلة لمراقبة وتنسيق أعمال التصدير ؛
 - مكتب التسويق والتصدير ؛
 - وكالة التنمية الفلاحية ؛
 - المكاتب الجهوية للاستثمار الفلاحي ؛
 - المكتب الوطني المهني للحبوب والقطاني ؛
 - المكتب الوطني للسلامة الصحية للمنتجات الغذائية ؛
 - الوكالة الوطنية لتنمية مناطق الواحات وشجر الأركان ؛
 - المكتب الوطني للصيد ؛
 - الوكالة الوطنية لتنمية تربية الأحياء البحرية ؛
  - وكالات الأحواض المائية ؛
 - المكتبة الوطنية للمملكة المغربية ؛
 - المركز السينمائي المغربي ؛
 - مسرح محمد الخامس ؛
 - مكتب الأسواق و المعارض بالدار البيضاء ؛
 -  المكتب الوطني للأعمال الجامعية الاجتماعية والثقافية ؛
 - مؤسسة محمد السادس للنهوض بالأعمال الاجتماعية للتربية والتكوين ؛
 - المؤسسة المحمدية للأعمال الاجتماعية لقضاة وموظفي العدل ؛
 - مؤسسة محمد السادس للأعمال الاجتماعية لموظفي الأمن الوطني ؛
 - مجلس التوجيه والتتبع لمؤسسة محمد السادس للأعمال الاجتماعية لموظفي الأمن الوطني ؛
 - مؤسسة الحسن الثاني للأعمال الاجتماعية لفائدة رجال السلطة التابعين لوزارة الداخلية ؛
 - مؤسسة الحسن الثاني للنهوض بالأعمال الاجتماعية لفائدة العاملين بالقطاع العمومي للصحة ؛
- مؤسسة الأعمال الإجتماعية لفائدة موظفي وزارة الإقتصاد والمالية ؛
- مؤسسة للنهوض بالأعمال الإجتماعية لفائدة العاملين بوزارة الفلاحة والصيد البحري – قطاع الفلاحة ؛
مؤسسة للنهوض بالأعمال الإجتماعية لفائدة موظفي وأعوان وززارة الشباب والرياضة ؛
- المعهد المغربي للتقييس ؛
- المعهد الوطني للبحث الزراعي ؛
- المعهد الوطني للبحث في الصيد البحري ؛
- المعهد العالي للقضاء ؛
- المكتب الوطني للإستشارة الفلاحية ؛
- الوكالة الوطنية لتقييم وضمان جودة التعليم العالي والبحث العلمي ؛
- الوكالة الوطنية للنباتات الطبية والعطرية ؛
- الوكالة الوطنية للتجديد الحضري وتأهيل المباني الآيلة للسقوط ؛

- مركزية الشراء والتنمية للمنطقة المنجمية لتافيلالت وفجيج.

ب) المسؤولون عن المقاولات العمومية التي تساهم فيها الدولة بصفة مباشرة غير تلك المشار إليها في البند (ب) من الملحق رقم 1 من هذا القانون التنظيمي.

ج) المناصب العليا بالإدارات العمومية التالية :
 - المفتشون العامون للمالية ؛
 - المفتش العام للإدارة الترابية ؛
 - المفتشون العامون ؛
 - المتصرفون العامون ؛
 - المهندسون العامون ؛
 - المهندسون المعماريون العامون ؛
 - الأطباء المفتشون العامون ؛
 - البياطرة المفتشون العامون ؛
 - الأطباء العامون ؛
 - أطباء الأسنان العامون ؛
 - الصيادلة العامون ؛
 - البياطرة العامون ؛
 - المنتدبون القضائيون العامون ؛
 - المحللون والمنظمون العامون ؛
 - المفتشون العامون للشغل ؛
 - المراقبون العامون الممتازون للسجون ؛
 - الوزراء المفوضون العامون ؛
 - مديرو المراكز الجهوية للاستثمار ؛
 - رئيس المجلس العام للتجهيز والنقل ؛
- المفتشون الجهويون للتعمير والهندسة المعمارية وإعداد التراب الوطني.